保亭黎族苗族自治縣人民政府

關于進一步加強房地產市場調控的意見

保府〔2017〕5號

各鄉、鎮人民政府，縣七仙嶺農場、新星農場，縣政府直屬各單位：

為進一步貫徹落實國家、省對房地產市場分類調控、因城施策的要求，根據《關于限制購買多套商品住宅的通知》（瓊建房〔2017〕96號）文件精神，結合保亭實際，現就進一步加強房地產市場調控提出以下意見：

一、實施住房限購政策

本意見所指的住房是商品住宅、產權式酒店客房和符合轉讓條件的保障性住房，以上住房包括新房和二手房。商品住宅包括普通商品住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓。

（一）非本省戶籍居民家庭在保亭縣限購1套住房。購房時必須提供從購房申請之日前在海南省連續繳納2年及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，補繳、補辦證明的不予認可。

（二）暫停向在海南省已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。

（三）本縣引進的各類人才，其家庭可在本縣購買1套住房。

二、實施差別化住房限貸政策

（一）本省戶籍居民家庭在保亭縣購買其第2套住房，購房貸款記錄或相應購房貸款已結清的，申請商業性個人住房貸款*低首付款比例不低于40%；相應購房貸款未結清的，申請商業性個人住房貸款*低首付款比例不低于50%。

（二）本省戶籍居民家庭在保亭縣購買其第3套及以上住房的暫停發放商業性個人住房貸款。

（三）已簽訂購房合同或認購協議，并已支付首付款，但還未實施網簽的購房者，憑完稅憑證、稅收發票或首付款銀行轉賬有效憑證（POS機購房簽單、購房轉賬單）等有效證明材料，可以繼續辦理網簽備案手續和執行原有的差別化信貸政策。對已交定金但不符合購房條件的購房者，房地產開發企業要無條件退款。

三、禁止期房轉讓和限制現房轉讓

（一）禁止商品住宅預購人將購買的未竣工的預售商品住宅和產權式酒店客房再行轉讓。

（二）在預售商品住宅和產權式酒店客房竣工交付、預購人取得不動產權證之前，房管部門不得為其辦理轉讓手續；不動產登記申請人與網簽備案的預售合同載明的預購人不一致的，不動產登記機關不得為其辦理不動產登記手續。

（三）非本省戶籍居民家庭自本意見施行之日起在保亭縣購買的住房，須取得不動產權證滿2年后方可轉讓。

（四）本省戶籍居民家庭自本意見施行之日起在保亭縣購買其第2套及以上住房，須取得不動產權證滿2年后方可轉讓；企事業單位、社會組織等法人單位購買的住房，須取得不動產權證滿3年后方可轉讓。

四、加強商品房價格備案管理

自本意見施行之日起，在本縣范圍內從事房地產開發經營的企業，在辦理商品房項目（含商品住房、酒店式公寓、產權式酒店等項目）預售許可證或現房銷售時，應當合理確定預售價格并向物價部門申報價格備案。本意見施行之日前已辦理預售許可證或現房銷售的商品房項目，應在本意見發布后1個月內到物價部門完善備案手續，如1個月內未完善備案手續，依法暫停其預售或現售資格。

五、嚴控產權式酒店規模

（一）七仙嶺溫泉國家森林公園景區內不再審批產權式酒店項目。

（二）在保亭縣已取得預售許可的產權式酒店項目銷售比例不得高于該項目可售面積的30%，其余70%必須用于自持經營使用。原已銷售的項目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售，新批建的項目嚴格按照規定銷售比例進行銷售。

六、大力整頓規范房地產市場

（一）未取得商品住宅和產權式酒店客房預售許可證的項目不得進行預售、不得收取或者變相收取任何預訂款，對未取得預售許可證而非法預售或變相收取預訂款的，責令其限期整改，對拒不整改的，依法從嚴查處，并將其納入誠信管理。

（二）預售商品住宅和產權式酒店客房須在取得預售許可證10天內一次性公開全部準售房源，不得分批次銷售。對已取得預售許可證捂盤惜售的，一經發現，將依規嚴肅處理。

（三）加強房管、工商、物價、稅務等部門聯動，對房地產開發企業和中介機構涉及虛假宣傳、囤積房源、捂盤惜售、一房多賣、“黑中介”等違法違規行為，一經查實，頂格處罰，公開曝光。構成犯罪的，移送有關部門依法追究刑事責任。

七、本意見自2017年5月16日起施行。除上述規定外，交易資格審核等其他政策繼續按照《海南省住房和城鄉建設廳 海南省國土資源廳 中國人民銀行海口中心支行關于限制購買多套商品住宅的通知》（瓊建房〔2017〕96號）文件有關規定執行。

保亭黎族苗族自治縣人民政府

2017年5月16日