健康一碼通“掃一掃”、行政審批“刷臉”認證、個人健康檔案隨時可查……一場突如其來的新冠肺炎疫情，將與生活相關的互聯網服務推到“前臺”。海口市民在感嘆“互聯網+”時代的便捷之余，也看到了疫情之下，數字化給城市治理帶來的便捷和信心。

“作為省會城市，海口將繼續依托‘城市大腦’作為城市治理的數字化‘基礎設施’，以百姓需求為導向，打造各類服務場景智能應用，提高政府服務效能，提升市民幸福感。”4月17日，海口市科工信局相關負責人說。

海口“城市大腦”智慧政務，讓市民辦理業務更方便。市科工信局供圖

數字化“戰疫”

城市大腦“CPU”顯卓越能力

作為城市數字化基礎設施和開放創新平臺，“城市大腦”在疫情防控中發揮了疫情綜合監測、資源調配優化、疫情預測分析等作用，成為提升城市協同治理水平的關鍵。在織密疫情防控網方面，發揮了重要作用。

“發熱門診登記”“藥店藥品購買登記”“集中健康管理人員服務”“社區微腦電子通行證”“返崗健康登記”……市政府聯合阿里巴巴，充分發揮“城市大腦”算力功能，結合現有管理體系和資源，快速搭建疫情防控指揮平臺，構建各類防疫場景快速落地和精準阻擊的基礎能力。通過“一張指揮大圖”掌握全市疫情，支撐政府部門的聯防聯控、精準施策，積極探索海口疫情“群防群治”新模式。

與此同時，“城市大腦”為提供疫情資訊、疫情智能問答、疫情線索反饋、藥店查詢、在線問診、大貨車電子通行證自助等便民服務。

疫情期間，在海口政務辦事大廳不能正常開門的情況下，行政審批業務達到“一網通辦、零跑腿”效果；全市統一“掃碼”行動，將出行、買藥、復工、看病等行為進行記錄，避免防控給工作生活帶來不便，又能有效監控到可能帶來感染的行為和個人。

“‘城市大腦’的數據匯聚能力、計算能力、智能分析能力和觸達能力，不僅在疫情防控中得到充分體現，在城市治理、城市生活中也發揮著越來越多的效用。”海口“城市大腦”項目負責人表示，作為海口政務信息化的“基礎設施”，“城市大腦”猶如高速運轉的城市“CPU”，不斷提升政府服務效能，讓城市“會思考”、讓生活更美好、讓資源*優化、讓治理更高效。

據了解，由海口市科工信局牽頭組織，在相關部門的配合下，海口“城市大腦”2018年啟動以來，對標國家《新型智慧城市評價指標》建設，歷經近2年的實踐體驗和調整優化，已建立“5+N”的智慧城市治理機制：即1朵云（海口市電子政務云平臺）、2個中臺（數據中臺+業務中臺）、2個透出端（椰城市民云+釘釘），以及N個智能應用（智慧政務、智慧交通、智慧旅游、智慧醫療、城市治理與服務等）。

在海口交警支隊監控中心，交警通過海口“城市大腦”智慧監控大屏監測市內交通情況。市科工信局供圖

助力城市治理

城市大腦推動民生數字化

家住海甸島的市民季先生，每天要開車去上班。他發現，從海甸五路到人民大道后，有時可以一腳油門開出海甸島，花費在上班路上的時間減少不少。

全程綠燈，不是偶爾發生的現象。海口“城市大腦”項目負責人透露，“城市大腦”通過智能交通AI信號優化系統，根據海甸島區域內車流情況，經過數據資源分析、人工智能配置，每日早晚高峰實現每15分鐘更新下發紅綠燈調優方案。“對比實施之前，車輛平均行駛速度提高7%，行車延誤時間降低10.9%。”

在行業應用上，“城市大腦”實現場景優化無處不在：通過升級改造海口市一體化在線政務服務平臺，已完成市本級入網審批事項梳理2876項，實現政務審批“讓數據多跑動，讓群眾少跑路”。以交通事件為中心，建立“情指勤”一體化體系，即通過自動巡檢識別城市警情，利用系統指派附近閑置警力并協助出勤，處置結束后支持歸檔記錄，做到“通過一張圖指揮全市交通，讓警力跟著警情走”，幫助市政府實現全市交通的綜合管理、科學決策、服務民生。

此外，依托AI信控輔助系統及信號機雙向互通，構建“自主申請-信號優先-安全通行”應急保障體系，實現110、120、119等特種車輛一路綠燈、暢通。建成海口市醫療數據資源中心，實現診療記錄共享，患者就診時，通過椰城市民云即可調閱個人的健康檔案……

海口“城市大腦”應用越來越普及，智慧城市成效凸顯。如今，在數據上，全力打通國家、省、市、區四級的“數據煙囪”，形成超過上千億條的數據資源池，支撐交通、政務、醫療、文旅、物聯網等5大領域多個智慧應用場景。

在審批上，實現全市統一身份認證、統一支付、統一物流、統一短信網關，為“不見面審批”“一網通辦”等提供底層數據互聯與共享支撐，提升行政服務效能。

在服務上，全力提升群眾幸福感，實現“椰城市民云”一個入口登錄，即可獲取省、市62個部門的472項公共服務，惠及市民游客已突破163.5萬人，超海口常住人口的71%，公共服務更加便民利民。

在管理上，全力提升城市管理智慧化，通過與12345智慧海口平臺、公共交通指揮、政務一體化平臺等深度互通融合，實現“一屏看全市、一屏掌全局、一屏助指揮”，提升交通指揮、政務一網通辦和醫療總覽等13種智慧場景的指揮調度能力。

“城市大腦”是城市的神經中樞，是城市治理的核心樞紐。市科工信局相關負責人表示，未來，海口將圍繞海南自貿港建設，繼續深化“放管服”改革，進一步提升城市大腦的智能化能力；在“城市治理體系和治理能力現代化”中，不斷探索創新和優化營商環境，持續賦能政務、交通、旅游、治安等公共服務，扛起智慧海南建設的省會擔當。

來源:海口日報

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